Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Гражданство - Особенности правового статус лиц с двойным гражданством

Особенности правового статус лиц с двойным гражданством

Особенности правового статус лиц с двойным гражданством

Особенности статуса лиц, имеющих двойное гражданство, в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»


ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Смашникова Т. Б. Смашникова Татьяна Борисовна /Smashnikova Tatiana Borisovna — кандидат юридических наук, доцент, кафедра теории государства и права, конституционного и административного права, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск Аннотация: в статье рассматриваются особенности статуса лиц, имеющих двойное гражданство в Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством иметь двойное гражданство могут граждане государств, заключивших между собой международные договоры по этому вопросу.

В статье анализируются статусы лиц с «двойным гражданством» и «вторым гражданством», отмечаются преимущества первого статуса перед вторым. Описываются правовые ограничения и дополнительные обязанности лиц, имеющих второе гражданство, в Российской Федерации.

Приводятся предложения о заключении Россией договоров о двойном гражданстве. Ключевые слова: двойное гражданство, второе гражданство, лица, имеющие двойное гражданство, правовая ответственность лиц со вторым гражданством.

Согласно Конституции Российской Федерации, гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Там же прописано, что наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором [1].

Информация о возможности наличия иного гражданства также закреплена в статье 6 закона «О гражданстве РФ» [2]. В ней содержится базовое положение о том, что даже если гражданин РФ имеет иное гражданство, он в первую очередь будет рассматриваться именно как гражданин РФ. Но делается весьма существенная оговорка — за исключением случаев, которые могут быть предусмотрены международными договорами.

В законодательстве Российской Федерации не используется понятие второго гражданства. Но с юридической точки зрения, принято считать, что разница между «двойным» и «вторым» гражданством имеется и существенна. Под термином «двойное гражданство» подразумевается наличие у человека паспортов и равнозначных правовых статусов гражданина двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные договоры о двойном гражданстве.
Под термином «двойное гражданство» подразумевается наличие у человека паспортов и равнозначных правовых статусов гражданина двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные договоры о двойном гражданстве.

Российская Федерация заключила такие договоры только с Туркменией и Таджикистаном.

Между странами были подписаны договоры, которые определяют, в частности, что каждая из сторон признаёт за своими гражданами право приобрести гражданство другой страны, не утрачивая прежнего гражданства.

Согласно этим договорам, обладатель двойного гражданства может выбрать, к примеру, в какой из двух стран он будет проходить службу в армии, а дети автоматически при рождении получат документы о гражданстве обоих государств.

Основным принципом международных договоров о двойном гражданстве является то, что тот, кто имеет гражданство стран, заключивших договор, не может одновременно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданства этих стран. Например, призывник проходит военную службу только в стране, в которой он постоянно проживает на момент призыва, и не может быть призван в соответствии с законодательством другой страны. Кроме того, на гражданина, состоящего в гражданстве двух стран и пребывающего на территории одной из них, не распространяются ограничения в правах или дополнительных обязанностях, которые установлены для иностранных граждан в стране пребывания.

В этом заключается особый статус «двойного гражданина».

В отношении других государств россиянам хоть и не запрещено иметь второе гражданство и второй паспорт, но обладатели двух или даже нескольких гражданств на территории России не рассматриваются властью как «двойные граждане».

Например, имеющие второе гражданство лица попадают под правовые ограничения со стороны Российской Федерации, они не могут занимать государственные должности. | 65 | СОВРЕМЕННЫЕ ИННОВАЦИИ № 1(15) 2017 Изменениями, внесенными 04.06.2014 в закон «О гражданстве РФ» установлено новое важное правило: гражданин РФ (за исключением тех, кто постоянно проживает за пределами РФ) при наличии у него гражданства иностранного государства, вида на жительство или иного документа, который позволяет проживать на территории иностранного государства, должен уведомить органы ФМС об этом факте.

Уведомление должно быть осуществлено в срок не позднее 60 дней со дня, когда лицо приобрело двойное гражданство или получило документ, который разрешает проживать на территории иностранного государства [2]. Отдельными законодательными актами были утверждены порядок и формы подачи уведомлений, а также предусмотрены административная и даже уголовная ответственность за утаивание или неполное представление данных.

Следует отметить, что полностью освобождены от подачи уведомлений о регистрации второго гражданства: жители Туркменистана и Таджикистана, так как у РФ есть соглашение по урегулированию вопросов двойного гражданства с этими государствами, а также граждане РФ, которые постоянно проживают за пределами РФ. В пользу двойного или второго гражданства играют следующие аргументы: — у лиц есть возможность безвизового въезда в данную страну, а также во все страны, с которыми у этого государства имеются соглашения о безвизовом въезде; — наличие более широких прав в сфере предпринимательства и трудоустройства, которые труднодоступны иностранцам; — решение проблем с медицинским обслуживанием и социальным обеспечением; — в некоторых правопорядках вместе с получением гражданства приобретаются льготы в налогообложении [3, 3]. Однако, как отмечалось выше, двойное гражданство имеет значительные преимущества перед вторым.

«Двойные граждане» наделены более широкими правами и свободами и менее серьезными обязанностями в части миграционных правил.

Можно отметить одну положительную черту — Российская Федерация все-таки не настроена ограничивать своих граждан нахождением только в ее гражданстве. Однако заключение межгосударственных договоров о двойном гражданстве также не являются приоритетом международной деятельности России. Большой минус в развитии сферы второго гражданства с возможностью и перехода его в двойное гражданство — это отсутствие договоров о сотрудничестве между РФ и другими странами по этим вопросам.

Учитывая политическую обстановку в мире, остается верить в лучшее и надеяться, что подобные соглашения будут заключаться хотя бы с государствами партнерами по Единому экономическому пространству и в рамках Таможенного союза, т.

е. Россией, Беларусью и Казахстаном для начала, и национальные законодательства получат развитие в сфере установления четкого статуса лица, имеющего двойное гражданство. Все спорные моменты и узкие вопросы можно решить в рамках таких соглашений, проводя политику сохранения своих граждан для своего государства, но и не ущемляя права и свободы отдельной личности. Литература 1. Конституция Российской Федерации // Российская газета, № 237 (853), 25 декабря 1993.

2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред.

от 01.05.2016) «О гражданстве Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 03.06.2002. № 22. ст. 2031. 3. Блинов А. Б., Чаплин Н. Ю. Гражданство России: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право, 2002.

№ 4. С. 3 -4. СОВРЕМЕННЫЕ ИННОВАЦИИ № 1(15) 2017 | 66 |

Двойное гражданство

Часть 1 ст. 62 Конституции РФ регулирует случаи двойного гражданства.

Такая ситуация возникает обычно из-за применения государствами разных принципов при решении вопросов приобретения гражданства. Ребенок может приобрести двойное гражданство, например, при различном гражданстве родителей или в случае усыновления иностранным гражданином, женщина — при выходе замуж за иностранца, если по законам его государства жена должна следовать гражданству своего мужа.

До последнего времени российское законодательство стояло на позиции непризнания за гражданами РФ двойного гражданства: в случаях, когда российский гражданин имел доказательства принадлежности к гражданству иностранного государства и фактически становился лицом с двойным гражданством, законодательство рассматривало его только как российского гражданина.

Часть 1 ст. 62 Конституции РФ определяет, что российский гражданин может одновременно иметь и гражданство иностранного государства.

Но допускается это только в одном из следующих случаев:

  1. 2) если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
  2. 1) если такую возможность предусматривает федеральный закон;

Упоминание в Конституции федерального закона означает, что решение вопроса двойного гражданства в других законодательных актах недопустимо.

Признание в соответствии с Конституцией двойного гражданства российских граждан лишь в указанных, строго ограниченных случаях означает, что общий принцип, по которому за лицом, состоящим в гражданстве Российской Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, продолжает действовать.

Гражданин иностранного государства при приобретении гражданства российской Федерации может сохранить гражданство этой страны (обязательного отказа от иностранного отказа, при получении российского, не требуется).

Но в России в соответствии с нашим законодательством будет рассматриваться только как российский гражданин.

будет за ним признано в России, лишь если с иностранным государством, гражданином которого он является, имеется соответствующий международный договор. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства может создать определенные трудности, поскольку обладатель двух гражданств оказывается связанным с двумя государствами и должен подчиняться закона обоих. Это касается, например, несения военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, факт двойного гражданства не умаляет прав и свобод российского гражданина и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского законодательства.

Однако ч. 2 ст. 62 допускает, что федеральным законом или международным договором РФ может быть предусмотрено то или иное ограничение или освобождение от обязанностей, вытекающее из факта двойного гражданства.

Кто такие апатриды и бипатриды. Разбираемся в правовых статусах

В Российской Федерации, как и практически в любом другом государстве, имеют право находиться не только ее граждане, правовой статус которых подтвержден документами, удостоверяющими принадлежность к этому гражданству, но и граждане других государств, а также лица без гражданства.

Это допустимо только в том случае, если пребывание таких граждан не нарушает действующие нормы законодательства России. Апатриды – это лица без гражданства.

Следовательно, безгражданство – это правовое состояние, характеризующееся отсутствием у лиц какого-либо государства.

Потерять свое гражданство они могут по различным причинам, которые не всегда зависят от них.

При этом одновременно с потерей гражданства, как правового положения, происходит и потеря правового статуса таких людей. Апатриды могут быть абсолютными (то есть рожденными в семье людей, у которых нет гражданства) и относительными (то есть теми, кто лишился гражданства по причине его утраты). С юридической точки зрения, апатриды подпадают под действие законодательства только той страны, в которой они в данный момент находятся.

Регулирование статуса апатрид происходит сразу на двух ключевых уровнях существующих норм права. Международные правовые акты:

  • . Главным принципом этого нормативного акта является присвоение гражданства того государства, где родился ребенок, даже если речь идет о найденном ребенке. В случае если у человека прекращается гражданство того государства, где он проживал, то это может произойти только при условии присвоения ему гражданства нового государства.
  • , реализующей принципы сокращения случаев безгражданства. Она по своему содержанию подтверждает действие норм предыдущих конвенций и запрещает выход из гражданства человеку, если у него не будет автоматического присвоения нового гражданства.
  • , закрепляющая статус апатридов, принятая в 1954 году. Она действует не на устранение ситуации с безгражданством определенных физических лиц, а на защиту их прав и свобод, установление их правового статуса и предоставления им определенных возможностей в том или ином государстве.

Национальные федеральные нормативные акты:

  1. .
  2. Конституция Российской Федерации (), которая определяет положение для иностранных граждан и лиц без гражданства в России таким же, как и для граждан России, но с ограничениями, которые могут быть установлены с помощью федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов;
  3. ;

Кроме того, могут быть приняты также и подзаконные акты (Постановления Правительства, Приказы МВД в части регулирования вопросов миграции и т. д.), на основе которых происходит регулирование вопросов, связанных с положением апатридов в России.

Чаще всего появление апатрида, с юридической точки зрения, связано со следующими причинами:

  1. прекращение фактического и юридического существования государства, в результате чего люди теряют гражданство своего государства. Яркими примерами являются распад СССР на несколько самостоятельных государств, граждане которого должны были оформить новые паспорта в соответствии с проживанием на территории того или иного нового государства, чтобы получить гражданство этих государств; распад Югославии на Сербию, Македонию, Черногорию, Хорватию, Словению, Боснию и Герцеговину;
  2. наказание со стороны государства человека или группы лиц за совершение ими каких-то преступлений, от негативного действия которых государство хочет оградить своих граждан. В этом случае лишение гражданства рассматривается именно с позиции применения наказания в отношении преступника. Так, практика лишения гражданства, как наказания за «неугодные» мысли и дела, была очень распространена в СССР к оппозиционным деятелям разных сфер науки и искусства, литературы и других отраслей, где люди могли высказывать свое мнение широким массам;
  3. на основании столкновения норм действующего законодательства разных государств. Ярким примером может быть между мужчиной и женщиной из стран с разными нормами законодательства, где приняты правила потери женщиной своего гражданства в случае замужества с иностранцем, а в государстве мужчины заключение брака не является основанием для предоставления гражданства – женщина в этом случае становится апатридом.
  4. появление ребенка, как лица без гражданства, в семье, где оба родителя обладают статусом апатридов. Однако в том случае, если родился в той стране, где юридически закреплено на национальном уровне присвоение гражданства по рождению на его территории (принцип почвы), то даже при отсутствии гражданства у обоих родителей ребенок апатридом не станет;
  5. если человек добровольно отказался от гражданства, например, при оформлении гражданства другого государства, то до момента, пока он не получит документ, удостоверяющий его личность в новом государстве, он будет считаться апатридом;
  6. в случае если правоохранительные органы государства выявили факт осуществления фиктивности какой-либо юридически значимой процедуры, с помощью которой человек получал гражданство, в качестве одной из мер наказания становится отмена такой процедуры и, соответственно, отобрание полученного гражданства у человека;

Как получить гражданство РоссииМожно ли иметь гражданство России и другой страны одновременно Статус апатрида, если он получен в установленном законом порядке, позволит человеку жить на территории Российской Федерации и пользоваться определенными правами, а также исполнять некоторые обязанности.

Если данный статус не будет получен, то человек подлежит административному выдворению за пределы государства.

Получение статуса апатрида и его подтверждение с целью получения возможности проживания на территории РФ происходит следующим образом:

  1. если квота была предоставлена, апатрид оформляет собственно разрешение на временное пребывание.
  2. подтверждение личности лица без гражданства. Это можно сделать на основании тех документов, которые имеются у человека. Для того чтобы подтвердить свою личность, апатриду потребуется обратиться в то территориальное подразделение управления по вопросам , которое занимается приемом и легализацией таких людей. В качестве предоставляемых документов потребуется свидетельство о рождении (или другой документ, который его заменял в том государстве, где родился апатрид), а также любой из его старых паспортов, в том числе недействительных. Предоставить нужно будет оригинал и нотариально заверенную копию (если язык документов нерусский – нотариально заверенный перевод документов);
  3. после того как личность человека была подтверждена, ему необходимо оформить квоту на получение разрешения на временное пребывание. Квота – это разрешение от государственных органов подать документы на получение (РВП). Без нее оформить РВП получится только в том случае, если у человека есть серьезные основания проживать в РФ (например, здесь живет супруг, ребенок);

После того как РВП было получено, можно считать, что свой статус апатрид подтвердил.

После этого возможно – по истечении установленного срока в один год – оформление вида на жительство, которое становится последним шагом перед потерей статуса апатрида и получения . В случае появления такой возможности будете ли вы оформлять себе второе гражданство?Да, само собой, так как это очень удобно.Нет, потому что не вижу в этом необходимости.Не задумывался(лась) над этим вопросом.

В случае появления такой возможности будете ли вы оформлять себе второе гражданство?Да, само собой, так как это очень удобно.Нет, потому что не вижу в этом необходимости.Не задумывался(лась) над этим вопросом. Плюсы:

  1. возможность пользоваться практически всеми правами, которыми обладают граждане государства;
  2. возможность находиться под юрисдикцией только страны своего пребывания.
  3. возможность получения защиты от государства в тех случаях, когда это необходимо апатриду;

Минусы:

  1. невозможность занятия должностей на государственной службе, а также невозможность занимать высокопоставленные должности.
  2. необходимость подтверждения своей личности в каждой новой стране пребывания до того момента, пока не будет оформлено гражданство какой-либо одной страны;
  3. отсутствие возможности служить в вооруженных силах того государства, где проживает апатрид (если законодательно закреплен запрет иностранным гражданам и лицам без гражданства служить в государства пребывания, как, например, в Российской Федерации);
  4. юридически закрепленное отсутствие возможности принимать участие в решении политических и иных существенных вопросов страны пребывания.

    В Российской Федерации апатридам запрещено участвовать в выборах, как кандидатам и как ;

Иногда человек обладает двумя или более гражданствами разных государств. Возникновение второго гражданства у человека может быть обусловлено различными причинами, но в любом случае они могут быть продиктованы только правовыми основаниями.

Бипатриды – это всегда лица, которые имеют два гражданства или более, оформленные с помощью различных юридически значимых документов. Человек, обладающий статусом бипатрида, может иметь и множественное гражданство, что заставляет его соблюдать требования действующих норм законодательства всех государств, гражданства которых он получил.

Статус бипатрида является усложненным по отношению к статусу людей, обладающих гражданством одного государства. Это связано с необходимостью действовать в юридическом поле тех стран, чье гражданство было получено, даже в случае пребывания на территории третьего государства.

Как правило, такая необходимость возникает в случае, если государство, предоставившее свое гражданство человеку, может наказать его за совершение преступления даже в том случае, если ранее он понес наказание в стране пребывания.

Для чего нужен второй загранпаспорт и как его получитьТри больших минуса покупки апартаментов.
И немножко плюсов Международное право:

  1. (является неотъемлемой частью Устава Организации Объединенных наций). В данного Статута содержится указание на возможность существования людей с гражданствами нескольких государств. В соответствии с данной нормой при наличии двух гражданств человек признается в приоритете гражданином того государства, гражданством которого он пользуется в преимущественном виде;
  2. . Содержит в себе главу о множественном гражданстве, в соответствии с которыми люди, обладающие несколькими гражданствами, пользуются в странах их пребывания такими же правами, как и их граждане с одним гражданством.

В Российской Федерации к основным нормам права, регулирующим правовой статус бипатридов, относятся:

  1. национальное законодательство во всех его нормах (при условии, что речь идет о человеке, у которого оформлено российское гражданство, как одно из доступных ему);
  2. .
  3. , где закреплено право российских граждан иметь также гражданство другого государства (если оно было получено на основании федерального законодательства или специально подписанного международного договора);
  4. ;

Последние два закона берутся в учет в том случае, если речь идет о бипатриде, у которого оформлено гражданство других государств, нежели Российской Федерации.

Бипатридом можно стать в следующих случаях:

  1. если иностранец оформляет гражданство Российской Федерации и при получении пишет заявление о том, что отказывается от гражданства своей страны (но по факту у него на руках остается два паспорта, как документы, удостоверяющие личность);
  2. если у иностранца были украдены документы, ему восстановят документы Российской Федерации (на основании ). В этой ситуации он становится бипатридом;
  3. заключение (при условии, что в этом государстве брак расценивается, как основание для предоставления гражданства), если отказа от гражданства своего государства не произошло.
  4. если родители являются гражданами разных стран, где действует принцип кровного родства для предоставления гражданства (принцип крови), то ребенок будет обладать сразу двумя гражданствами. Если же он родился на территории третьей страны, где действует принцип почвы, то у него будет три гражданства;
  5. если второе или последующее гражданства оформляются в том государстве, которое не требует по своему законодательству отказа от предыдущих оформленных документов о принадлежности к гражданству других государств;

Вид на жительство в России.

Как и кто может оформитьИзменения в правилах регулирования правового статуса иностранных граждан на территории РФ Получение статуса бипатрида в Российской Федерации происходит на основании уведомления миграционных органов о том, что у человека появилось . Уведомление территориального подразделения управления по вопросам миграции происходит в письменной форме в течение двух месяцев с момента получения второго гражданства или вида на жительство (если человек проживает в Российской Федерации) или в течение одного месяца с даты возвращения (если человек временно проживает за пределами России).

Уведомление территориального подразделения управления по вопросам миграции происходит в письменной форме в течение двух месяцев с момента получения второго гражданства или вида на жительство (если человек проживает в Российской Федерации) или в течение одного месяца с даты возвращения (если человек временно проживает за пределами России). Уведомить потребуется об оформленном виде на жительство, открытии постоянного места проживания либо об оформлении паспорта второго или последующего государства.

Уведомление может быть осуществлено либо лично, либо посредством использования услуг представителя (его полномочия должны быть подтверждены нотариальной доверенностью), либо через портал Госуслуг. Двойное гражданство – это такое правовое явление, когда у человека имеются официально два паспорта разных государств, а все уполномоченные органы этих государств официально знают о таком факте и не противятся ему, так как подобные ситуации урегулированы международными договорами. Ярким примером возможности оформления двойного гражданства является , которая подписала международные договоры с некоторыми странами Латинской Америки о возможности оформления их гражданам двойного подданства в силу давних особых исторических связей.

Второе гражданство – это правовая ситуация, когда у человека есть два паспорта разных государств (то есть в двух или более государствах получено гражданство), но права и обязанности этого человека в каждой стране устанавливаются по-своему и своеобразного «перезачета» не происходит.

В этом случае каждое государство рассматривает человека только своим гражданином и может не знать о том, что у человека есть второе гражданство (если только законодательно не установлено требование о необходимости предоставления такой информации). В Российской Федерации имеются два международных договора о возможности обладания ее гражданами двойным гражданством – с Таджикистаном и Туркменистаном.

Если в отношении Таджикистана ничего не изменилось и граждане двух государств признаются в своих партнерах по международному договору, то Туркменистан при реформе своего законодательства отказался от признания российских граждан в качестве своих подданных – теперь признание происходит только со стороны Российской Федерации в одностороннем порядке граждан Туркменистана, имеющих два паспорта, как своих граждан. Бипатридами нельзя назвать людей, которые получили второе гражданство с использованием (так как в этом случае речь идет о прямом нарушении действующего законодательства).

Нельзя назвать бипатридами людей, которые потеряли первое гражданство при оформлении второго – например, такая ситуация характерна для Китая, Казахстана, Монако и ряда других стран. Кроме того, если родители из разных государств по гражданству, но между ними заключено соглашение о том, что рожденному ребенку гражданство присваивается по принципу почвы, то ребенок так же не сможет называться бипатридом.

Новые правила въезда для иностранцев через Санкт-Петербург и Ленинградскую областьИзменение порядка заполнения ходатайства и уведомлений о найме иностранных граждан Плюсы:

  1. возможность свободного перемещения между государствами в том случае, если для граждан того государства, где оформлено второе гражданство, имеется большое число открытых стран;
  2. возможность выбрать то гражданство для своих детей, которое человеку кажется более удобным;
  3. возможность осуществления в экономику разных государств и т. д.
  4. возможность проживать большую часть времени в том государстве, в котором законодательство более удобно для решения определенных вопросов (например, в сфере образования или здравоохранения);

Минусы:

  1. необходимость уплаты налогов в казну обоих государств;
  2. требование соблюдать законодательство всех государств, где было получено гражданство;
  3. необходимость несения военной службы в том государстве, где человек проживает большую часть времени;
  4. необходимость уведомления государственных органов обо всех изменениях своего правового статуса во всех странах, где было открыто второе гражданство.

Права:

  1. право осуществлять свои действия в пределах правового поля того государства, в котором оформлено гражданство и т. д.
  2. участие в политических процессах тех государств, где оформлено гражданство;
  3. право на получение образования и качественного медицинского обслуживания на основании законодательства тех государств, где оформлено гражданство;
  4. право осуществлять инвестиции в экономику и заключать налоговые соглашения с теми государствами, куда были сделаны инвестиции;
  5. возможность безвизового между странами на основании международных договоров, заключенных между государствами;

Обязанности:

  1. обязанность соблюдения законодательства тех государств, где оформлено гражданство;
  2. обязанность несения военной службы по месту жительства в одном из государств, где оформлено гражданство;
  3. обязанность соблюдения всех налоговых и экономических обязательств в отношении казны государства и т. д.

Можно лицу без гражданства получать бесплатную медицинскую помощь?

Да, если такое право предусмотрено действующим законодательством того государства, где апатрид пребывает. В Российской Федерации право на бесплатную медпомощь дано всем, кто проживает на территории другого государства. Считаются ли апатриды иностранцами на территории той страны, где находятся?

Несмотря на то что их правовой статус регулируется в том числе миграционным законодательством, иностранцами они не считаются – их правовой статус так и звучит: «лицо без гражданства».

Я могу устроиться на работу официально, если у меня нет гражданства? Да, по Конституции Российской Федерации у вас есть такое же право на труд, как и у граждан государства.

По этой причине вы имеете право устраиваться на официальную работу, но с некоторыми ограничениями по выбранным специальностям и местам службы. Можно в России иметь двойное гражданство? Да, можно. Но на данный момент право на двойное гражданство в Российской Федерации официально закреплено международным договором только с одной страной – Таджикистаном.

Аналогичный договор действовал и с Туркменистаном до 2015 года, после чего страна отказалась продлевать срок его действия.

Люди, получившие паспорта обеих стран до указанной даты, продолжают пользоваться преимуществами двойного гражданства. С другими странами данное право не закреплено, и может быть оформлено второе гражданство. А это разные понятия, о которых мы рассказали выше.

Я законно нахожусь на территории страны, но гражданства у меня нет.

Меня могут из страны выслать? Такое может произойти только в случае нарушения действующего законодательства государства пребывания – например, вовремя не продлили РВП или не оформили вид на жительство в России. Если я стану гражданином другой страны, то первое гражданство потеряю?

Все зависит только от того, гражданином какой страны вы планируете стать.

Если, например, Монако, то потеряете. Если какой-то другой страны, то нужно изучать их действующее законодательство. Собираюсь замуж в Англию. Российское гражданство терять не хочу.

Так можно? По законам Англии свое гражданство вы не потеряете. Но если будете оформлять гражданство еще какой-то страны, то в этом случае можете потерять английское (если будете обладать статусом подданства или лица, находящегося под английским протекторатом). Сестра живет в Америке без гражданства.

Мы можем к ней переехать? Этот вопрос следует уточнить в посольстве. Но в том случае, если у нее оформлен вид на жительство или ПМЖ, она может выслать вам приглашение. В этом случае далее все зависит от правильности оформленных документов.

Если в пригласительных документах или в ваших документах имеются ошибки, в праве на въезд вам могут отказать. Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии .

Это бесплатно. Юрист. Автор статей. Практика в сфере госзакупок, недвижимости, ДТП, споров со страховыми компаниямиПодпишитесь на нас в , , ,

Автор: ЗаконГуру Поделиться 0 1

Что нужно знать о двойном гражданстве?

22 июля 2021Ежегодно тысячи людей покидают свою родную страну в поисках более стабильной жизни за границей.

Мигранты из менее благополучных стран пытаются любыми способами обосноваться в стабильных и развитых странах Европы, США, Канаде, Австралии. И многим из них это удается. Поэтому сейчас все чаще можно встретить счастливчиков, которые обладают паспортами нескольких государств.

Тем же, кто подумывает об этом, следует подробно ознакомиться с информацией о том, что такое двойное гражданство и чем оно отличается от второго, заранее узнать обо всех плюсах и минусах такого статуса, а также об отношении к этому явлению государств, в первую очередь своего государства.

В этой статье мы рассмотрим, может ли человек иметь два гражданства одновременно.

Но об этом чуть позже. Сначала попробуем дать определение этому термину.Часто, говоря о гражданстве человека, мы имеем в виду его правовую принадлежность к какому-либо государству, законы которого он должен соблюдать; государство, в свою очередь, гарантирует человеку его права и свободы, защиту и покровительство как на своей территории, так и далеко за его пределами.Чаще всего гражданство приобретается при рождении по национальной принадлежности родителей, по месту рождения или в результате добровольного вступления в него или, говоря другими словами, натурализации.Сейчас совсем не редкость, когда один человек одновременно является гражданином нескольких государств, т. е. обладает паспортами нескольких стран, чаще всего двумя или тремя.

Поэтому нелишне было рассмотреть, как такое возможно на практике, а заодно выяснить, что такое два гражданства и двойное гражданство и в чем их принципиальные отличия.Закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ определяет двойное гражданство как наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства. , что Ниже мы рассмотрим, что дает двойное гражданство его обладателям.Бипатридами называют лиц, являющихся одновременно гражданами двух или более государств. Основной причиной их возникновения является расхождение в основаниях приобретения и утраты гражданства, установленных в законодательстве разных стран.

Бипатризм – это правовой статус лица, свидетельствующий о том, что оно является гражданином двух или более государств в со­ответствии с их законами. С одной стороны, если человек, являющийся гражданином другого государства, долгое время проживает в другой стране, он имеет право на получение гражданства, но, согласно международному праву, он должен отказаться от своего первого гражданства, но не все это делают, тем самым становясь обладателями двух и более гражданств (подданств).Одним из способов разрешения возникающей в международном праве коллизии, к которому прибегают многие страны, – заключение двусторонних соглашений между государствами, примерами которых являются:

  1. Двусторонние договоры Испании о двойном гражданстве с Боливией, Чили, Эквадором, Коста-Рикой, Гватемалой, Никарагуа, Парагваем, Перу, Доминиканской Республикой, Аргентиной и Гондурасом.
  2. Ранее подобный договор был у России и с Туркменистаном, но он прекратил действие 18 мая 2015 года.
  3. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 15 декабря 1996 года.

Таким образом, человек, имеющий гражданство нескольких государств, называется бипатридом.

Наличие подобных договоров позволяет решать главную проблему таких лиц, связанную с возникновением двойных прав и обязанностей. Согласно достигнутым договоренностям, бипатрид может самостоятельно выбирать, в какой из двух стран проживать, где исполнять воинскую повинность, уплачивать налоги.Следует отметить, что в международной практике, когда речь заходит о том, кто такие бипатриды, часто можно услышать ответ, что это люди, обладающие двумя и более гражданствами.Как вы уже знаете, человек с двойным гражданством – довольно часто встречается в нашем динамично глобализирующемся мире, в котором благодаря развитию технологий и экономики остается все меньше границ и законов, разделяющих страны. К сожалению, это в меньшей степени касается института гражданства: чтобы добиться чего-нибудь в творчестве, науке, спорте или по каким еще причинам, людям приходится иметь правовую принадлежность к более чем двум странам.

Учитывая в том числе и это, многие государства стали проводить более либеральную политику по отношению к бипатридам.Если для вас крайне важно знать, можно ли иметь три гражданства, то ответ будет утвердительным.

Например, человек при рождении может приобрести двойное гражданство от родителей – граждан разных государств, а третье уже в процессе натурализации.Данное явление отнюдь не редкость, и связано оно, помимо прочего, и с отсутствием какой-либо серьезной ответственности за наличие у человека паспортов нескольких государств, кстати, когда речь идет о об этом, часто используют термин «множественное гражданство», который является синонимом к двойному и тройному.Отсюда вытекают следующие вопросы: можно ли иметь три гражданства одновременно, разрешается ли, например, как при двойном гражданстве, выбирать, где проходить службу в армии, уплачивать налоги и т. д. С юридической точки зрения такого быть не может, потому что ни одна страна не заключила и в ближайшем будущем вряд ли подпишет подобный трехсторонний договор. Таким образом, сегодня в мире термины «три», «тройное», а также «множественное» используют как синонимы в институте гражданства.Таким образом, после попытки выяснить, можно ли иметь тройное гражданство, делаем следующие выводы:

  1. В мире много людей, которые обладают тремя паспортами одновременно.
  2. Каждое из трех государств считает человека, обладающего тремя паспортами, исключительно своим гражданином.
  3. Официально это не признается ни одним государством, но и никак не наказывается.

Теперь давайте разберемся: что такое второе гражданство и чем оно отличается от «двойного».Другим распространенным случаем в международной практике является приобретение лицом второго гражданства, т.

е. когда межгосударственного договора или соглашения об этом между странами нет. Подобное часто происходит, если процедура приобретения нового гражданства не требует отказа от предыдущего (Мексика) или носит чисто формальный характер (США). В этом случае речь идет о втором гражданстве, при этом в большинстве случаев каждая из стран считает лицо исключительно своим гражданином и официально не признает его принадлежности к другому государству.

И получается, что лицо, имеющее двойное гражданство, в этом случае приобретает и двойные обязанности, а это в международной практике часто приводит к столкновению интересов двух государств, особенно когда встает вопрос о дипломатической защите такого человека. Кроме того, возникновение двойных обязанностей иногда создает неразрешимые проблемы и для самого бипатрида, но об этом чуть позже.

Поговорим более подробно о том, чем двойное гражданство отличается от второго гражданства. Как правило, когда речь идет о лице с двойным гражданством, имеется в виду наличие между государствами его правовой принадлежности соответствующего договора или соглашения, то есть легального признания обоими государствами за человеком его права быть их гражданином одновременно. У России такой договор есть с Таджикистаном.

Таким образом, россияне могут иметь двойное гражданство только с Таджикистаном, а таджики – с Россией. Разница между двойным гражданством и двумя гражданствами в вышеперечисленных случаях заключается в том, что граждане этих стран могут сами выбрать, в какой из двух стран проживать, уплачивать налоги, проходить воинскую службу. При этом они освобождаются от этих обязанностей в другой стране, паспорт которой у них также есть, хотя в ней и не проживают.Во всех остальных случаях, когда между странами отсутствует подобное соглашение, речь идет о наличии у лица второго гражданства.

Множественное гражданство доставляет определенные трудности как бипатриду, так и странам, гражданином которых он является.

Каждое из этих стран, как ранее указывалось, считает такого человека исключительно своим гражданином; это, в свою очередь, приводит к возникновению у него обязанностей перед всеми этими государствами, что исполнить порою бывает очень трудно и даже невозможно.С учетом всего ранее сказанного резюмируем: основное отличие двойного гражданства от двух гражданств, согласно и российскому законодательству, и мировой практике выявляется в следующих положениях:

  1. отсутствие подобного межгосударственного договора и вместе с тем наличие у гражданина двух (и более) паспортов разных государств определяет содержание понятия «два гражданства».
  2. статус двойного гражданства имеют лишь только лица тех стран, которые подписали соглашение об этом;

Понятие двойного гражданства появилось в буржуазную эпоху.

Это объясняется тем, что во времена феодального строя крестьяне были прикреплены к земле и это фактически запрещало миграцию населения из низших сословий. Представители высшего сословия, можно сказать, стали первыми бипатридами, так как некоторые из них владели имуществом, находящимся в разных государствах.В основе бипатризма человека могут лежать и личные, и социальные причины, хотя последние, конечно, преобладают.

Несогласованность законов, регулирующих этот вопрос в разных странах, часто приводит к правовым коллизиям.

Так, очень часто к его возникновению приводят существование в законах о гражданстве разных государств таких принципов, как «право крови» и «право почвы».По «праву крови» ребенок автоматически получает гражданство родителей, по «праву почвы» он получает гражданство той страны, на территории которой родился.Так и появляются лица, обладающие двойным гражданством.По праву почвы автоматически предоставляют гражданство почти все страны Латинской Америки, Африки, Океании, а также США – после достижения заявителем совершеннолетия. Это право признается Францией – при условии проживания в стране не менее 5 лет и Германией – если претендент на паспорт прожил в ней более 8 лет. Ребенок, родившийся в Испании, также может подавать ходатайство о вступлении в подданство королевства, но после достижения им 19 лет.Другим распространенным случаем является вступление в брак с иностранцем, при этом его родина автоматически предоставляет свой паспорт новоиспеченному супругу, не требуя отказа от предыдущего.

Примером таких стран является Бельгия и Мексика.

Еще одной самой распространенной причиной является эмиграция и последующая натурализация гражданина в новой стране, которая также при приеме в свое подданство не требует отказа от предыдущего.В зависимости от конкретных объективных и субъективных обстоятельств человек может приобрести или второе гражданство, или двойное гражданство в результате:

  1. миграции, переселения;
  2. вступления в брак с иностранцем;
  3. натурализации, когда не требуется отказа от имеющегося гражданского статуса;
  4. восстановления гражданства лица, ранее его лишенного, и признания вместе с тем его правовой принадлежности к другому иностранному государству.
  5. рождения детей в смешанных браках;

Ну а главная причина, по которой появились люди с двойным гражданством, – возникающие противоречия в нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы гражданства в разных странах. Как правило, многие из этих государств, принимая в свои ряды новых граждан, руководствуются только своими нормативно-правовыми актами, конституцией.

Не существует единого подхода к этому вопросу, как и единого для всех международного соглашения или договора, его регулирующего. Двойное гражданство в международном праве, притом что в международно-правовых договорах и соглашениях между терминами «двойное» и «множественное» нет разницы, регулируется по-разному.

Каждая страна подходит к решению этой проблемы исходя из особенностей собственной политики, экономики, демографической ситуации, культуры, географического положения. Некоторые из них признают при некоторых условиях бипатридов или не требуют отказа от предыдущего гражданского статуса, другие стремятся либо к ликвидации самой ситуации, либо к минимизации ее последствий.

Страны, в которых разрешено двойное гражданство:

  1. Перу – для граждан Латинской Америки и Испании.
  2. Доминиканская Республика.
  3. Дания (для своих граждан, заключивших браки с иностранцами).
  4. Россия – только с Таджикистаном.
  5. Греция.
  6. Аргентина (если второй паспорт – итальянский или испанский).
  7. Чили (если второй паспорт – испанский).
  8. Испания – с некоторыми странами Латинской Америки.
  9. Турция.
  10. Израиль.
  11. Бразилия (для родившихся на ее территории детей, родители которых имеют разное гражданство).
  12. Пакистан.
  13. Ямайка.

У многих россиян существует отнюдь не праздное желание узнать, можно ли иметь двойное гражданство с США или Германией.

Официально у РФ договоров с этими странами не заключено, значит, и двойное гражданство с ними недопустимо. Более того, процедура получения паспорта этих стран предполагает отказ от российского. Правда, в США это носит абсолютно формальный характер, поэтому многие россияне, получившие паспорт американского гражданина, продолжают пользоваться и своим российским.

Но в этом случае речь идет о втором гражданстве.С другой стороны, если немного изменить формулировку вопроса: возможно ли иметь два гражданства – США и РФ, то получим положительный ответ.

Связано это с тем, что россияне, вступающие в гражданство другого государства, автоматически не могут утратить свою предыдущую гражданскую принадлежность.Подобным образом, как и с США, можно сохранить прежнее гражданство в следующих странах:

  1. Румыния.
  2. Швейцария.
  3. Албания.
  4. Мальта (только за инвестиции).
  5. Чили.
  6. Эквадор.
  7. Кипр (только за инвестиции).
  8. Колумбия.
  9. Аргентина.
  10. (только за инвестиции);
  11. Словакия.
  12. Австралия.
  13. Мексика.
  14. Швеция.
  15. Бельгия.
  16. Новая Зеландия.
  17. Франция.
  18. Венгрия (только для инвестировавших в ее экономику).

В ряде стран при натурализации одним из условий получения гражданства является отказ от предыдущего, к ним относятся:

  1. .
  2. Россия.
  3. .

Ряд стран категорически не признают у своих граждан двойного гражданства, к ним относятся:

  1. Хорватия.
  2. .
  3. Польша.
  4. Андорра.
  5. Княжество Монако.
  6. Эстония.
  7. .
  8. Литва.
  9. Мальта.

Таким образом, единого подхода к регулированию бипатризма не существует, разные страны вырабатывают и используют различные механизмы воздействия.Любое явление в науке – математике, физика, химии, экономике и др. – или жизни социума и, конечно, индивида связано с понятиями «положительный», «отрицательный». Рассмотрим и мы все плюсы и минусы двойного гражданства.Обладателям двух (или более) паспортов в кармане доступны следующие привилегии:

  1. Свобода действий и пользование выгодами гражданской принадлежности к разным странам.
  2. Еще одно преимущество двойного гражданства – это возможность жить в новой стране и не терять при этом культурной и социальной связи с родиной.
  3. Возможность выбора гражданского статуса для детей.
  4. Наличие права на жительство в обеих странах.
  5. Право на возвращение (реэмиграцию).
  6. Свободное перемещение между странами без необходимости получения визы.
  7. Возможность выбора страны для получения социальных выплат, уплаты налогов.
  8. Бóльшая правовая защищенность.

Самый главный недостаток бипатризма – возникновение не только двойных прав, но и обязанностей, например, обязанность проходить военную службу в двух странах, уплачивать налоги в двух странах и др.

Эти требования вполне правомерны, что отражено в Гаагской конвенции 1930 г.Кроме положительных аспектов, имеют место и проблемы двойного гражданства:

  1. Согласно вышеупомянутой конвенции, лицо с двойным гражданством имеет ограниченные права на дипломатическую защиту. В международной практике известны случаи, когда лицо просило дипломатической защиты от государства, гражданином которого он являлся, у другого государства, с которым у него также имелась гражданско-правовая связь. Часто такие споры наносят ущерб интересам и взаимоотношениям государств, заставляя фактически их идти на конфликт друг с другом.
  2. Для государства бипатрид всегда будет восприниматься как угроза безопасности. Особенно, когда между странами, гражданином которых он одновременно является, возникают какие-либо противоречия или конфликты.
  3. Лицо, обладающее статусом бипатрида, не может быть полностью лояльным к обоим государствам своего гражданства. В случае возникновения чрезвычайной ситуации бипатриду придется выбирать, в отношении какого государства исполнять свой долг, при этом, являясь законопослушным гражданином в одном, в другом он рискует стать преступником.

Таким образом, говоря о выгодах и трудностях двойного гражданства, следует отметить, что бипатризм часто создает ситуацию, при которой интересы личности не всегда совпадают с интересами государства и которая, как следствие, может угрожать государственной безопасности.

Именно поэтому многие страны не признают людей, которые обладают двумя и более гражданствами, и вводят законодательные меры, направленные на ликвидацию двойного гражданства как такового.В настоящее время знание того, можно ли в России иметь несколько гражданств, для многих соотечественников и мигрантов имеет особую актуальность. В некоторых источниках можно найти информацию о том, что РФ не признает бипатризма, хотя на самом деле это далеко не так.Тем не менее, россияне могут иметь паспорта других государств, только Россия в этом случае будет считать их исключительно своими гражданами и в случае надобности будет требовать от них исполнения своих обязанностей перед государством.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+